В начале 2020-х годов страны постсоветского пространства стали свидетелями активной волны конституционных реформ. Одним из последних примеров является Казахстан, где 15 марта 2026 года пройдет референдум по проекту масштабных поправок в основополагающий закон государства.
Реформа, предложенная президентом Касым-Жомартом Токаевым, достигла финальной стадии. Гражданам предстоит ответить на вопрос: «Поддерживаете ли вы новую конституцию Республики Казахстан, текст которой был опубликован 12 февраля 2026 года?» По сообщениям источников, изменения охватят около 84% первоначального текста, что можно сравнить с принятием практически нового документа.
Ключевые изменения
Наиболее заметное изменение касается перехода к однопалатному Парламенту, который теперь будет называться «Курултай». В его состав войдут 145 депутатов, избираемых на пять лет исключительно по пропорциональной системе. Это, по мнению властей, должно ускорить процесс разработки законов и улучшить партийную систему. Токаев отметил, что однопалатная система соответствует практике большинства стран мира.
Кроме того, вводится институт вице-президента, который будет назначаться главой государства с одобрением депутатов. Изменения также касаются финансирования политических партий: к иностранным государствам и гражданам добавляются иностранные компании и лица без гражданства.
Языковой вопрос
Языковая политика также вызвала повышенное внимание как в Казахстане, так и в России. В проекте новой конституции указано, что в государственных учреждениях помимо казахского языка будет официально использоваться русский. Это изменение вызвало разные мнения у общественности, в частности, некоторые депутаты охарактеризовали его как «малую победу». Однако эксперты подчеркивают, что такая норма не повлияет на фактический статус русского языка в стране.
Реформа в Казахстане стала логичным продолжением изменений, начатых после январских событий 2022 года, когда власти объявили курс на «Новый Казахстан», направленный на более сбалансированное распределение властных полномочий.
Конституционные изменения в других странах
Казахстан не единственное государство, которое решило провести конституционные реформы. Например, в Киргизии произошел возврат к президентской системе после политического кризиса 2020 года, когда в стране были зафиксированы массовые протесты. В новом проекте конституции, принятом в 2021 году, были значительно расширены полномочия президента, а роль парламента была сокращена.
В Белоруссии также состоялся референдум, где была принята новая редакция основного закона. В этом документе было учтено усиление роли Всебелорусского народного собрания, а также другие изменения, влияющие на распределение властных полномочий.
Узбекистан продолжает курс на формирование «социального государства», расширяя права и социальные гарантии граждан в обновленной Конституции, принятой в 2023 году. Изменения в других постсоветских странах, таких как Азербайджан и Армения, также показывают разнообразие подходов к переговорам о конституционных реформах.
