Президент России Владимир Путин утвердил большой перечень поручений по развитию общественного транспорта в России по итогам августовского заседания президиума Госсовета в Улан-Удэ.
Часть первая.
Среди ключевых решений — расширение федерального финансирования транспортной инфраструктуры, восстановление общественного транспорта в Донбассе и Новороссии, запуск перевозок по запросу, тестирование беспилотного пассажирского транспорта и внедрение искусственного интеллекта.
Правительству поручено изменить правила предоставления федеральных субсидий регионам на обновление общественного транспорта. Средства разрешат направлять не только непосредственно на закупку машин, но и на развитие инфраструктуры, в том числе городского наземного электрического транспорта.
При этом субъекты получат больше свободы при выборе приоритетов расходования денег — с учётом долговой нагрузки и бюджетной обеспеченности. Одно из условий — выполнение установленной президентским указом задачи: к 2030 году не менее 85% общественного транспорта в агломерациях и городах должны иметь срок эксплуатации не старше нормативного.
Отдельное поручение касается Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Правительство должно представить предложения по восстановлению там работы общественного транспорта, включая ремонт транспортной инфраструктуры, модернизацию и расширение маршрутных сетей.
До 1 декабря также должны быть подготовлены дополнительные меры по сокращению кадрового дефицита в отрасли. Речь идёт об улучшении условий труда водителей, повышении конкурентоспособности профессии и её привлекательности на рынке труда.
Путин поручил разработать единый комплексный показатель качества транспортного обслуживания населения. При его расчёте будут учитывать бесперебойность работы транспорта, территориальную, временную и ценовую доступность. За основу возьмут в том числе московский опыт. Этот показатель должны включить в федеральный проект «Развитие общественного транспорта» и национальный проект «Инфраструктура для жизни».
Ещё одно крупное решение касается финансирования. Правительству поручено проработать возможность направлять на развитие общественного транспорта не менее 25% прогнозируемых доходов региональных бюджетов от штрафов за нарушения правил дорожного движения. Дополнительным источником может стать и часть отдельных неналоговых поступлений федерального бюджета.
В законодательстве также должен появиться статус гарантирующего перевозчика. Его смогут получать государственные и муниципальные предприятия, а также компании, более половины капитала которых принадлежит государству или муниципалитету. Такой перевозчик должен обеспечивать бесперебойную работу транспорта, в том числе в тех случаях, когда обычные коммерческие механизмы не позволяют сохранить маршрут.
Для гарантирующих перевозчиков предстоит определить отдельный порядок финансирования, условия работы и финансово-экономическую модель с учётом особенностей каждого региона.
В семи субъектах России запускается пилотный проект перевозок пассажиров по запросу. Он должен заработать в Тыве, Московской, Нижегородской, Новгородской и Ростовской областях, Москве и Ямало-Ненецком автономном округе.
Такой формат предназначен прежде всего для жителей малонаселённых и удалённых населённых пунктов, которые сейчас не входят в маршруты регулярных перевозок. Первый доклад по результатам пилота должен быть представлен до 15 января 2027 года, а затем правительству предстоит подготовить необходимые изменения в законодательство.
